Contraloría - Dictamen N° 2103 2007

Dictamen 2103 de 2007. La CGR indica a la Municipalidad de Estación Central que los sumarios contra personal del Código del Trabajo deben respetar el debido proceso, incluyendo la imparcialidad del fiscal, quien debe tener igual o mayor jerarquía que el inculpado. Aplica dictámenes 9575/2002, 9079/98, 30467/94.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Estación Central
• Materia: Imparcialidad en sumarios administrativos contra personal regido por el Código del Trabajo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Registro del decreto N° 812, de 2006, de la Municipalidad de Estación Central, que ordena instruir una investigación sumaria contra un funcionario por ausencia desde el 6 de noviembre de 2006.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la designación de un funcionario administrativo como fiscal para investigar a un profesional en un sumario administrativo vulnera el principio de imparcialidad.
• Argumentación CGR: Los procedimientos sumariales contra personal regido por el Código del Trabajo deben respetar el debido proceso, incluyendo la imparcialidad del fiscal. El fiscal debe tener igual o mayor jerarquía que el inculpado para asegurar la objetividad.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s 9.079, de 1998 y 30.467, de 1994, que establecen el criterio de la jerarquía del fiscal sumariante.

V. PRONUNCIAMIENTO

• La CGR concluye que la Municipalidad de Estación Central debe dejar sin efecto el decreto N° 812, de 2006, y dictar otro en su reemplazo, designando un fiscal con igual o mayor jerarquía que el incu...