Contraloría - Dictamen N° 2104 2007

Dictamen N° 2104 de 2007. La CGR reconsidera dictamen previo (N° 36.849/2006) y determina que la Municipalidad de Paine se ajustó a derecho al contratar docente excediendo el límite del 20% de la dotación, debido a circunstancias excepcionales que imposibilitaron el cumplimiento de la ley 19.070, artículo 26.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde Municipalidad de Paine
• Materia: Ajuste a derecho de contratación docente excediendo límite legal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 36.849 de 2006, que observó la contratación de un docente por exceder el 20% del total de horas de la dotación municipal.
• Hechos relevantes: El municipio argumenta aumento de matrículas, desinterés de profesionales por trabajar en la comuna, e imposibilidad de cumplir el artículo 26 de la Ley N° 19.070.
• Documentación asociada: Decreto 298 de 2006 de la Municipalidad de Paine; Oficio ordinario N° 590 de 2006 del Alcalde.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.070, artículo 26; DFL 1/96, Educación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la contratación de un docente que excede el 20% de la dotación municipal se ajusta a derecho, dadas las circunstancias particulares expuestas por el municipio.
• Argumentación CGR: La CGR considera que las funciones docentes deben mantener su continuidad para garantizar el derecho a la educación de los alumnos. Las circunstancias excepcionales expuestas imposibilitaron al municipio cumplir la norma.
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen N° 36.849 de 20...