Dictamen 2208 de 2007. La CGR rechaza Decreto de Salud sobre reglamento de pesticidas de uso sanitario y doméstico. Se argumenta que ciertas disposiciones exceden la potestad reglamentaria, limitan la distribución sin base legal, reiteran normativas existentes y regulan entidades capacitadoras sin atribuciones.

SISTEMA DE RESUMEN DE DICTÁMENES CGR

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Salud
• Materia: Observaciones al Reglamento de Pesticidas de Uso Sanitario y Doméstico

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Análisis de legalidad del Decreto del Ministerio de Salud que aprueba el Reglamento de Pesticidas de Uso Sanitario y Doméstico.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: DFL 725/67, art/91 del Código Sanitario
• Reglamentos: DTO 148/2003 Salud, art/24

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de las disposiciones del Reglamento de Pesticidas de Uso Sanitario y Doméstico, especialmente en lo relativo a la modificación de registros, distribución, envases y regulación de entidades capacitadoras.
• Argumentación CGR: La Contraloría General observa que:
  • El artículo 23 del reglamento permite modificaciones al registro de plaguicidas respecto a los distribuidores, lo cual excede la información requerida para el registro según el artículo 8° del mismo reglamento.
  • El artículo 60 limita la distribución a determinadas empresas, excediendo la potestad reglamentaria conferida por el artículo 91 del Código Sanitario, que solo permite fijar condiciones de distribución.
  • Los artículos 77 y 78 reiteran ...