Contraloría - Dictamen N° 3217 2007

Dictamen 3217 de 2007. El Alcalde de San Pedro de Melipilla no puede actuar como ministro de fe en la asamblea constitutiva de una organización comunitaria, según la ley 19418. Se aplica el criterio de que los errores de la administración no afectan a terceros de buena fe.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Secretario Municipalidad de San Pedro de Melipilla
• Materia: Improcedencia que Alcalde actúe como ministro de fe en asamblea de constitución de organización comunitaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de registrar una organización comunitaria funcional cuya asamblea constitutiva contó con el Alcalde como ministro de fe.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19418, art/7 inc/1; art/8
• Reglamentos: Dto 58/97 del Ministerio del Interior

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la actuación del Alcalde como ministro de fe en la asamblea constitutiva de una organización comunitaria es conforme a la ley.
• Argumentación CGR: El art/7 inc/1 de la ley 19418 no confiere al Alcalde la atribución de actuar como ministro de fe en dichas asambleas, sino solo la de designar a un funcionario municipal para tal efecto. La norma legal se refiere a tres eventuales ministros de fe: oficiales del Registro Civil, Notarios y funcionarios municipales designados por el Alcalde.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el dictamen 12272/2002, que sostiene que los errores de la Administración no pueden afectar a terceros de buena fe.

V. PRONUNCIAM...