Contraloría - Dictamen N° 3461 2007

Dictamen N° 3461 de 2007. Profesionales de la educación consultan sobre la competencia de la CGR respecto a las Comisiones Comunales de Evaluación y la procedencia de Planes de Superación Profesional. La CGR se abstiene de emitir pronunciamiento sobre los recursos de reposición y declara improcedente someter a los docentes a Planes de Superación Profesional mientras no se resuelvan dichos recursos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Profesionales de la educación dependientes de las Municipalidades de Copiapó, Quillota, Las Cabras, Valdivia y Santiago.
• Materia: Competencia de la Contraloría General de la República (CGR) respecto de las Comisiones Comunales de Evaluación y la procedencia de someter a los docentes a Planes de Superación Profesional.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de revocación de resoluciones de las Comisiones Comunales de Evaluación que rechazaron recursos de reposición interpuestos por docentes. Reclamo por sometimiento a Planes de Superación Profesional sin resolución de recursos de reposición.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 98.
• Leyes: Ley 18.575 (artículos 1 y 28), Ley 10.336 (artículo 1), Ley 19.070 (artículo 70).
• Reglamentos: Dto 192/2004 Educación (artículos 28, 46 y 48).
• Normativa especial: DFL 1/96 Educación, Dto 100/2005 Sepre, DFL 1/19653/2000 Sepre.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las Comisiones Comunales de Evaluación forman parte de la Administración del Estado y la procedencia de someter a los docentes a Planes de Superación Profesional antes de resolver los recursos de reposición.
• Argumentación CGR: Las Comisiones Comunales de Ev...