Contraloría - Dictamen N° 3901 2007

El Dictamen 3901 de 2007 de la CGR, a solicitud de un diputado, reconsidera el Dictamen 32944/2000. Determina que los organismos públicos no están facultados para financiar estudios de magíster a sus funcionarios, conforme al Estatuto Administrativo (Ley 18834) y el principio de legalidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: René Alinco Bustos, Cámara de Diputados
• Materia: Imposibilidad de financiamiento de estudios de magíster por organismos públicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Programa de Magíster en Gobierno y Gerencia Pública impartido por la Universidad de Chile para funcionarios públicos de la Región de Aysén (2002-2003), financiado por el Gobierno Regional.
• Hechos relevantes: Algunos alumnos no se titularon o dejaron la región antes del plazo de permanencia establecido, sin exigírseles la devolución de los recursos invertidos.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 38, inciso primero.
• Leyes: Ley 18575, artículo 43 y 48; Ley 18834, artículos 26, 27, 28 y 76; Ley 18962, artículo 35; Ley 19595, artículo 27; Ley 19618, artículo 6; Ley 19882, artículo cuarto.
• Reglamentos: DFL 29/2004 Hacie, DFL 22/81 educa, DFL 1/19653/2000 sepre, DFL 1/2005 educa

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Pueden los organismos públicos financiar estudios conducentes a la obtención de un grado de magíster a sus funcionarios?
• Argumentación CGR: La Ley 18834 define la capacitación y el perfeccionamiento, siendo la capacitación el género y el perfeccionamiento una especie. El artículo 28 de la misma ley ex...