Dictamen 5315 de 2007. La CGR señala que los cuidadores del programa de apoyo domiciliario (Resolución 482/2006, Salud) no son trabajadores estatales, al recibir un subsidio y no existir relación estatutaria. La fiscalización de eventuales relaciones laborales corresponde a la Dirección del Trabajo.

SISTEMA DE RESUMEN DE DICTÁMENES CGR

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directora del Trabajo
• Materia: Calidad jurídica de cuidadores del programa de apoyo domiciliario y competencia fiscalizadora.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la Municipalidad de Punta Arenas a la Dirección del Trabajo sobre la calidad jurídica de los cuidadores del programa "Apoyo al cuidado domiciliario de personas de toda edad postradas con discapacidad severa o pérdida de autonomía", aprobado por resolución exenta N° 482 de 2006 del Ministerio de Salud.
• Hechos relevantes: El programa contempla capacitación para los cuidadores y la entrega de un estipendio mensual, financiado por el Ministerio de Salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Resoluciones: Resolución exenta N° 482 de 2006 del Ministerio de Salud.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los cuidadores del programa de apoyo domiciliario tienen la calidad de trabajadores de la Administración del Estado, y si corresponde a la Contraloría General o a la Dirección del Trabajo su fiscalización.
• Argumentación CGR: El estipendio otorgado a los cuidadores tiene la naturaleza jurídica de un subsidio. No existe una relación estatutaria que vincule a los cuidadores con la Municipalida...