Contraloría - Dictamen N° 7241 2007

Dictamen 7241 de 2007. Dirección de Compras y Contratación Pública. Se pronuncia sobre la aplicación de la Ley 19886 a contratos de servicios del Subtítulo 22 del Clasificador Presupuestario y a acciones de apoyo (Ley 18803). Determina aplicación general de la ley de compras, salvo excepciones específicas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Compras y Contratación Pública
• Materia: Aplicación de la Ley 19.886 a contratos de servicios y acciones de apoyo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Determinación de la procedencia de aplicar la Ley 19.886 a los convenios que la Administración celebre con personas naturales para la prestación de servicios referidos en el Subtítulo 22 del Clasificador Presupuestario (Dto. 854/2004 Hacienda), y a las contrataciones para la realización de acciones de apoyo (Ley 18.803).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19.886 (artículo 1°, artículo 3° letra a), artículo 34); Ley 18.803 (artículo 1°); Ley 18.575 (Título II, artículo 8° bis inciso 3° -actual artículo 9°-).
• Reglamentos: Decreto 854/2004 Hacienda (Subtítulo 22); Decreto 250/2004 Hacienda (artículo 108, Capítulo XII); Decreto 98/91 Hacienda; DFL 29/2004 Hacienda (artículo 11); DL 249/73 (artículo 33); DFL 1/19.653/2000 SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Ley 19.886 es aplicable a los contratos de servicios regidos por el Subtítulo 22 del Clasificador Presupuestario y a las contrataciones de acciones de apoyo (Ley 18.803).
• Argumentación CGR: La exclusión de los contratos a honorarios (artículo 3° letra a) ...