Contraloría - Dictamen N° 7708 2007

Dictamen 7708 del 15 de febrero de 2007. La CGR indica que no procede que fiscalía sumariante formule cargos y proponga sanción en el mismo acto, vulnerando el derecho a defensa del inculpado, conforme al Dto 1/82 (Defensa Nacional). Se debe reabrir sumario.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Policía de Investigaciones de Chile
• Materia: Imposibilidad de formular cargos y proponer sanción en el mismo acto en un sumario administrativo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 25, de 2007, de la Policía de Investigaciones de Chile, que aplica amonestación simple a Subcomisario y sobresee a Inspectores.
• Hechos relevantes: La fiscalía instructora formuló cargos a un funcionario por negligencia en la conducción de un vehículo institucional (automóvil sigla A-3969) y, junto con notificar los cargos, aplicó la medida disciplinaria de amonestación simple.

III. MARCO NORMATIVO

• Dto 1/82 Defen: art/23, art/25, art/44 Num/3.
• Dto 40/81 Defen: Tit/II, art/6 Num/6 lt/b

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente que la fiscalía sumariante formule cargos y proponga la sanción en el mismo acto?
• Argumentación CGR: No es procedente. Significa un prejuzgamiento y transgrede los principios de objetividad e imparcialidad, vulnerando el derecho a defensa del inculpado. El funcionario tiene derecho a formular descargos por escrito en un plazo de cinco días (artículo 23 del decreto N° 1, de 1982). Sólo después de esto, el fiscal puede dictar la vista fiscal proponiendo una sanc...