Contraloría - Dictamen N° 8820 2007

Dictamen 8820 de 2007 rechaza decreto del Ministerio de Justicia que aprueba convenio con el Banco Mundial. El numeral 4 del convenio sobre administración de fondos contraviene el artículo 4 inciso 3 de la ley 19896, que exige incorporar donaciones al presupuesto institucional según instrucciones del Ministro de Hacienda.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Justicia
• Materia: Observaciones a decreto que aprueba convenio con el Banco Mundial sobre ley de responsabilidad penal adolescente.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 1.453, de 2006, del Ministerio de Justicia que aprueba convenio con el Banco Mundial en el marco del proyecto de "Fortalecimiento del proceso de coordinación de la implementación de la ley de responsabilidad penal adolescente".

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.896, artículo 4°, inciso tercero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el numeral 4 del convenio, que establece que los recursos de la donación se cargarán al programa en una cuenta de administración de fondos, se ajusta a derecho.
• Argumentación CGR: El numeral 4 del convenio contraviene el artículo 4°, inciso tercero, de la ley N° 19.896, que dispone que el producto de las donaciones se incorporará al presupuesto de la institución beneficiaria según las instrucciones del Ministro de Hacienda. Además, no se cumplieron las instrucciones del oficio N° 322, de 2006, de la Dirección de Presupuestos, respecto a eliminar el párrafo 4.5 y el Anexo II del proyecto de convenio.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se abst...