Contraloría - Dictamen N° 9072 2007

Dictamen 9072 de 2007. La CGR indica que la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo debe reexaminar la Circular 12 de 2006, ya que excede las exigencias de publicidad de derechos de propaganda establecidas en el artículo 41 N° 5 de la Ley de Rentas Municipales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Santiago
• Materia: Publicidad de derechos de propaganda municipal y alcance de las instrucciones de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Santiago solicita aclaración sobre la legalidad del N° 3 de la Circular N° 12, de 2006, de la SUBDERE, en relación con las obligaciones municipales sobre publicidad de los derechos de propaganda, debido a dificultades de aplicación e interpretación.
• Documentación asociada: Oficio N° 1.933, de 2006, de la SUBDERE.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 118.
• Leyes: Ley N° 18.695, artículo 1; Ley N° 19.602, artículo 2; Ley de Rentas Municipales (DL 3063/79), artículo 41 N° 5; Ley 20.033.
• Reglamentos: Decreto N° 2.385, de 1996, del Ministerio del Interior; Circular N° 12, de 2006, de la SUBDERE; Decreto 100/2005 Sepre.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el N° 3 de la Circular N° 12, de 2006, de la SUBDERE, se ajusta a derecho al establecer obligaciones para las municipalidades en relación con la publicidad de los derechos de propaganda.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la SUBDERE no está habilitada para impartir instrucc...