Contraloría - Dictamen N° 9099 2007

Dictamen 9099 de 2007 rechaza resolución del Instituto Nacional de Deportes sobre bases de licitación de obras, por vulnerar principios de la ley 18575 y la obligatoriedad de la licitación electrónica según ley 19886. Aplica dictámenes 28353 y 39888 de 2005.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto Nacional de Deportes de Chile
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba bases administrativas generales para licitación de contratos de obras de infraestructura deportiva.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Análisis de la legalidad de la resolución del Instituto Nacional de Deportes que aprueba las bases administrativas generales para los procesos de licitación y los contratos de obras de infraestructura deportiva.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se explicita.
• Leyes: Ley 18575, artículo 9; Ley 19886, capítulo V; Ley 19880, capítulo IV.
• Reglamentos: Decreto 250/2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 10 y 22; DFL 1/19653/2000.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho de las bases administrativas generales para licitación de contratos de obras de infraestructura deportiva, aprobadas por el Instituto Nacional de Deportes.
• Argumentación CGR:
  • El concepto de valor pro forma contenido en el artículo 4 de las bases no se condice con la naturaleza de esa clase de precios.
  • El artículo 6 omite señalar que en los casos señalados se podrá realizar la contratación vía licitación pública, tal como prescribe el inciso final del artículo 10 del D...