Contraloría - Dictamen N° 10413 2007

Dictamen N° 10413 de 2007. La CGR devuelve decreto modificatorio del Dto 47/92 de Vivienda (OGUC) por ilegalidades. No procede inscripción de permisos de edificación en el Conservador sin norma legal habilitante, ni exclusión de zonas del aumento de altura permitido, excediendo las facultades reglamentarias.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministra de Vivienda y Urbanismo
• Materia: Observaciones a decreto modificatorio del Dto 47/92 (OGUC) sobre conjuntos armónicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación al decreto N° 47 de 1992, de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 458/75: Artículo 107 (Ley General de Urbanismo y Construcciones).
• Ley 17288: Artículo 12 (Monumentos Nacionales).
• Decreto 47/92: Artículos 2.1.36, 2.6.4 N°3 letra b, 2.6.5, 2.6.6, 2.6.7, 2.6.9, 2.6.15.
• Reglamento del Registro Conservatorio de Bienes Raíces: Artículo 53.
• DFL 458/75: Artículo 60, inciso 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de las modificaciones propuestas al Dto 47/92, específicamente en relación con la inscripción de permisos de edificación, la exclusión de zonas del aumento de altura permitido y las facultades de la SEREMI de Vivienda y el Consejo de Monumentos Nacionales.
• Argumentación CGR:
  • La inscripción de permisos de edificación en el Conservador de Bienes Raíces solo puede ser ordenada por una norma de rango legal.
  • La inscripción impuesta no alude a ninguno de los títulos, gravámenes, impedimentos o prohibiciones referentes a inmueble...