Contraloría - Dictamen N° 12941 2007

Dictamen 12941 de 2007. El Segundo Vicepresidente de la Cámara de Diputados consulta sobre participación de alcaldes y concejales en inmobiliarias y aportes de privados a planes reguladores. La CGR reitera que municipios no pueden recibir aportes privados para planes reguladores y que la participación en inmobiliarias no inhabilita per se, pero puede generar faltas a la probidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Segundo Vicepresidente de la Cámara de Diputados
• Materia: Participación de alcaldes y concejales en empresas inmobiliarias y aportes de particulares a planes reguladores comunales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre financiamiento de planes reguladores por terceros interesados y participación de autoridades municipales en empresas inmobiliarias.

III. MARCO NORMATIVO

• Principio de juridicidad.
• Principio de probidad administrativa.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la participación de alcaldes y concejales en empresas inmobiliarias y la recepción de aportes privados para planes reguladores contravienen la normativa vigente.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la recepción de aportes de particulares para la elaboración de planes reguladores excede las atribuciones municipales. Respecto a la participación en empresas inmobiliarias, no constituye inhabilidad per se, pero puede generar conflictos de interés y faltas a la probidad.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 20.063 de 1993, N° 42.259 de 2004, N° 10.026 de 2005 y N° 36.604 de 2006.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Las municipalidades no pueden recibir aportes de particulares para la ela...