Contraloría - Dictamen N° 13079 2007

Dictamen 13079 de 2007 de CGR, a solicitud de la Municipalidad de Cerrillos, señala que contribuyentes que desarrollan actividades lucrativas en bienes nacionales de uso público están sujetos al pago de patente y derechos municipales, conforme al DL 3063/79. Los municipios pueden establecer rebajas o exenciones, respetando la igualdad y no discriminación arbitraria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Cerrillos
• Materia: Pago de patente municipal y derechos municipales por ocupación de bienes nacionales de uso público.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de eximir del pago de patente comercial a contribuyentes que ejercen actividades en ferias libres.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DL 3063/79, artículos 23, 27 y 42.
• Reglamentos: Dto 2385/96 Inter.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la procedencia de eximir del pago de patente comercial y derechos municipales a contribuyentes que operan en bienes nacionales de uso público.
• Argumentación CGR: Los contribuyentes que desarrollan actividades lucrativas en bienes nacionales de uso público de forma regular y continua están sujetos tanto al pago de patente municipal como al pago de derechos municipales por permiso de ocupación. El artículo 23 del DL 3063/79 establece que toda actividad lucrativa está sujeta a patente municipal, salvo las exenciones del artículo 27. Respecto a los derechos municipales, el artículo 42 del DL 3063/79 faculta a los municipios a establecer rebajas o exenciones, respetando el principio de igualdad y no discriminación arbitraria.
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