Contraloría - Dictamen N° 9841 2007

Dictamen 9841 de 2007. Se determina que el producto de las multas cursadas por Junaeb a empresas concesionarias de programas alimentarios, desarrollados por Fundación Integra, deben integrarse al patrimonio de Junaeb, conforme a la ley 15720 y jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fundación Educacional para el Desarrollo Integral del Menor, Integra.
• Materia: Destino de multas cursadas a empresas concesionarias de programas alimentarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Integra solicita pronunciamiento sobre el destino de las multas cursadas a empresas concesionarias de programas alimentarios desarrollados por la Fundación, Junaeb y Junji, por incumplimiento de contratos.
• Hechos relevantes: Integra encomendó a Junaeb la administración, control y supervisión de los programas alimentarios desde 1992, mediante convenio. Junaeb aplica multas según las bases de licitación.
• Documentación asociada: Convenio de colaboración, administración y mandato entre Integra y Junaeb (30 de enero de 1992); Oficio ordinario N° 196, de 2006, de Junaeb.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 15.720, artículo 2° letra a) y artículo 5° letra g).
• Reglamento: Decreto N° 900, de 1979, del Ministerio de Justicia (estatutos de Integra).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el producto de las multas cursadas a las empresas concesionarias de los programas alimentarios debe integrarse al patrimonio de Junaeb o puede ser utilizado por Integra.
• Argumentación CGR: Las multas est...