Contraloría - Dictamen N° 17272 2007
Licitaciones municipales: Uso obligatorio electrónico
Abstracto
Dictamen 17272 de 2007. La Contraloría General de la República establece que, conforme a la ley 19.886, las municipalidades deben utilizar sistemas electrónicos para licitaciones, siendo excepcional el uso de papel. El Registro Electrónico de Contratistas es un servicio complementario para facilitar información.
Resumen
I. IDENTIFICACIÓN
- Recurrente: Municipalidad de La Granja
- Materia: Obligatoriedad del uso de sistemas electrónicos en licitaciones municipales según Ley 19.886.
II. ANTECEDENTES
- Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la exigencia de documentación en formato papel a participantes en licitaciones, ante requerimiento de la Dirección de Compras y Contratación Pública para utilizar el Registro Electrónico Oficial de Contratistas.
III. MARCO NORMATIVO
- Ley 19.886: Artículos 1, 16, 17, 18.
- Ley 18.695: Artículo 66.
- Decreto 250/2004 del Ministerio de Hacienda: Artículos 32, 62, 81, 94.
IV. ANÁLISIS JURÍDICO
- Cuestión jurídica principal: ¿Procede que la Municipalidad exija documentación en formato papel en licitaciones regidas por la Ley 19.886?
- Argumentación CGR: La ley 19.886 establece el uso de sistemas electrónicos para procesos de adquisición y contratación. El reglamento (Decreto 250/2004) permite el uso de papel solo excepcionalmente, según el artículo 62. El Registro Electrónico Oficial de Contratistas es un servicio complementario para facilitar información electrónica.
- Jurisprudencia administrativa: Dictámenes 3888/2004 y 53449/2005.
V. PRONUNCIAMIENTO
- No procede que los organismos públicos exijan doc...
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