Contraloría - Dictamen N° 17578 2007

Dictamen 17578 de 2007. Empresa de Correos de Chile. Aclara dictamen 28876/2006 sobre otorgamiento de créditos a sindicatos. Señala que la empresa excedió sus facultades legales al otorgar tales créditos y debe abstenerse en el futuro, debiendo determinar responsabilidades administrativas conforme a las reglas generales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Empresa de Correos de Chile
• Materia: Aclaración sobre el otorgamiento de créditos a sindicatos y determinación de responsabilidades administrativas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración del oficio N° 28.876, de 2006, de la Contraloría General, que concluyó que la empresa se excedió en sus facultades al otorgar créditos a entidades sindicales.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N°19.279 (relaciones laborales Empresa de Correos de Chile).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el pronunciamiento sobre el otorgamiento de créditos a sindicatos incide en materias laborales cuya interpretación y fiscalización corresponden a la Dirección del Trabajo. Aclarar el procedimiento para determinar responsabilidades administrativas de trabajadores regidos por el Código del Trabajo.
• Argumentación CGR: La CGR reafirma que la empresa excedió sus facultades al otorgar créditos, pues si bien la Ley N°19.279 sujeta las relaciones laborales al sistema privado, la empresa no pierde su carácter de empresa estatal, la cual no está facultada para otorgar créditos a terceros.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica dictamen N° 1.605, de 2006, sobre responsabilidad administrativa de s...