Contraloría - Dictamen N° 17921 2007

Dictamen 17921 de 2007. La CGR señala que los municipios no pueden oponerse a la constitución de organizaciones comunitarias, salvo objeción del secretario municipal por vicios formales. La constitución depende de la voluntad de los interesados, cumpliendo los requisitos de la Ley 19418.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de María Pinto
• Materia: Límite al otorgamiento de personalidad jurídica a comités de vivienda

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de limitar el otorgamiento de personalidad jurídica a comités de vivienda debido a la falta de servicios básicos en los terrenos.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 15 (derecho de asociación)
• Leyes: Ley N° 19.418 (sobre Juntas de Vecinos y demás Organizaciones Comunitarias), artículos 4°, 7° y 8°.
• Reglamentos: Decreto N° 58 de 1997, del Ministerio del Interior (texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 19.418); Decreto 100/2005, SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Puede un municipio limitar el otorgamiento de personalidad jurídica a comités de vivienda que cumplen con los requisitos de la Ley N° 19.418?
• Argumentación CGR: La constitución de una organización comunitaria depende exclusivamente de la voluntad de las personas que decidan conformarla. El municipio no puede oponerse, salvo que el secretario municipal objete la constitución por vicios en su formación o en la aprobación de sus estatutos (artículo 8° de la Ley N° 19.418).
• *Principios interpr...