Contraloría - Dictamen N° 18390 2007

Dictamen 18390 de 2007. ASOEX impugna tarifas del Ministerio de Agricultura (dto 142/90) por labores del SAG. CGR indica que deben incluir costos directos e indirectos por servicios a petición de terceros, pero no costos de funciones de oficio financiadas por presupuesto. Modificaciones tarifarias deben ser por decreto.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Exportadores de Chile A.G. (ASOEX)
• Materia: Juridicidad del Decreto N° 142, de 1990, del Ministerio de Agricultura, sobre tarifas por inspección del SAG.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: ASOEX impugna el Decreto N° 142/90 y resoluciones exentas que lo modifican, argumentando que el SAG cobra tarifas por funciones fiscalizadoras de oficio.
• Hechos relevantes: ASOEX sostiene que el Ministerio de Agricultura debe incluir solo los costos directos en el cálculo de tarifas, no los costos indirectos o institucionales.
• Documentación asociada: Resoluciones exentas N°s. 3.661, de 1999 y 1.600, de 2003, del SAG.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.755, artículo 7°, letra ñ); Ley N° 19.880, artículo 6°.
• Reglamentos: Decreto N° 142, de 1990, del Ministerio de Agricultura.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Ministerio de Agricultura puede incluir costos directos e indirectos en las tarifas por inspección del SAG, y si las resoluciones exentas del SAG son válidas para modificar dichas tarifas.
• Argumentación CGR: El Ministerio de Agricultura está facultado para fijar tarifas por prestaciones a terceros. Estas tarifas deben cubrir los gastos y costos del SA...