Contraloría - Dictamen N° 20111 2007

Dictamen 20111 de 2007. La CGR determina que no procede la destinación de un dirigente gremial si no se fundamenta en un proceso de reestructuración interna del servicio, conforme al artículo 25 de la ley 19296. Además, la anotación de demérito sólo puede impugnarse tras la notificación de la calificación anual.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionario Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda
• Materia: Destinación de dirigente gremial e impugnación de anotación de demérito.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la destinación del recurrente desde la Dirección de Desarrollo Económico a la Dirección de Obras Municipales, dispuesta mediante decreto N° 1.216, de 2006, por contravención al artículo 25 de la Ley N° 19.296. Adicionalmente, solicita dejar sin efecto una anotación de demérito.
• Respuesta Municipal: La destinación se fundamentó en el mejor aprovechamiento de los recursos humanos, manteniendo las mismas funciones de inspector municipal.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.296: Artículo 25, sobre fuero de dirigentes gremiales.
• Ley N° 18.695: Artículo 43, inciso tercero.
• Ley N° 18.883: Artículos 37, 40, 41, 70 y 156.
• DFL 1/2006:

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la destinación del dirigente gremial se ajustó a la normativa vigente y si procede la impugnación de la anotación de demérito.
• Argumentación CGR: La CGR se basa en su jurisprudencia (dictamen N° 23.862, de 2004) para señalar que el término "función" del artículo 25 de la Ley N° 19.296 no debe entenderse como cualquier labor comp...