Contraloría - Dictamen N° 21470 2007

Dictamen N° 21.470, 15-V-2007, CGR objeta resoluciones JUNAEB que aprueban contratos directos para la Tarjeta Nacional del Estudiante con asociaciones de transportes. Falta acreditación de la confianza y seguridad que se derivan de su experiencia comprobada en la provisión de los bienes o servicios requeridos, conforme Ley 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB)
• Materia: Legalidad de la contratación directa para la fabricación y administración de la Tarjeta Nacional del Estudiante (TNE).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones N° 25, 26, 27 y 68 de 2007 de la JUNAEB, que aprueban contratos de prestación de servicios con Asociaciones Gremiales de Transportes de Concepción, Valparaíso, Antofagasta, Iquique y Alto Hospicio.
• Hechos relevantes: La CGR devolvió inicialmente las Resoluciones N°s. 25, 26 y 27 por no indicar la causal que justificaba el trato directo. En esta oportunidad, JUNAEB invoca el artículo 8 letra g) de la Ley N° 19.886, en relación con el artículo 10 N° 7 letra f) del Decreto N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 8 letra g).
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 10 N° 7 letra f).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Se justifica el trato directo en la contratación de las Asociaciones Gremiales de Transportes para la fabricación y administración de la TNE, conforme a la normativa vigente?
• Argumentación CGR: La CGR señala que no se configuran los requisitos del artículo 1...