Contraloría - Dictamen N° 23235 2007

Dictamen 23235 del 25-V-2007, originado en la División de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, cursa resolución de la Dirección de Vialidad, observando la vulneración de los principios de impugnabilidad y fundamentación al reservarse el derecho a rechazar propuestas sin expresión de causa, conforme a la ley 18.575.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba bases para Asesoría a Inspección Fiscal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de bases para la asesoría a la inspección fiscal de un proyecto.
• Hechos relevantes: La Dirección de Vialidad se reserva el derecho a desistirse de la licitación y rechazar todas las propuestas sin expresión de causa.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.575, artículos 10 y 13.
• Reglamentos: Decreto 250/2004 del Ministerio de Obras Públicas, artículo 57.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la reserva del derecho a desistirse de la licitación sin expresión de causa vulnera los principios de impugnabilidad y fundamentación.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República indica que la reserva vulnera los principios de impugnabilidad y fundamentación de los actos de la Administración, consagrados en los artículos 10 y 13 de la ley 18.575.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se cursa la resolución, pero se instruye a la Dirección de Vialidad para que se abstenga de aplicar la cláusula que permite rechazar propuestas sin expresión de causa.
• Criterios establecidos: Se reitera la necesidad de fundamentar...