Contraloría - Dictamen N° 24414 2007

Dictamen 24414 de 2007. Contraloría rechaza reclamo de ex funcionaria del Instituto de Normalización Previsional. Determina que la aplicación de sanciones separadas en un sumario administrativo no constituye vicio de procedimiento si no afecta el derecho a defensa, conforme a la ley 18834 y jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ex funcionaria administrativa del Instituto de Normalización Previsional, sucursal Osorno.
• Materia: Sumario administrativo y aplicación de sanciones separadas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por presunto vicio de legalidad en sumario administrativo que culminó con la destitución de la recurrente.
• Hechos relevantes: El sumario fue resuelto mediante las resoluciones N°s 205 y 206 de 2006, y 4 de 2007, del Instituto de Normalización Previsional, aplicando la medida disciplinaria de destitución.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.834, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado mediante el DFL. N° 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda. Artículo 144.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la aplicación de sanciones separadas a cada inculpado en un sumario administrativo configura un vicio de procedimiento.
• Argumentación CGR: Los vicios de procedimiento no afectan la legalidad de la resolución que aplica la medida disciplinaria, cuando inciden en trámites que no tengan una influencia decisiva en los resultados del sumario. Se entiende que los trámites con influencia decisiva son aquellos cuya omisión priva al afectado del derecho a defenderse opor...