Contraloría - Dictamen N° 26616 2007

El Dictamen 26616 de 2007, de la CGR, complementa y aclara el Dictamen 45541/2006, estableciendo que la facultad municipal de prestar servicios básicos en loteos irregulares (artículos 3, 4, 5 letra c) y 25 de la ley 18695 y 1 de la ley 16742) no exime al municipio de cumplir la normativa urbanística.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Padre Hurtado
• Materia: Límites a la facultad municipal de prestar servicios en loteos irregulares.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Sumario administrativo en la Municipalidad de Padre Hurtado, relacionado con el Dictamen N° 45.541, de 2006.
• Hechos relevantes: El Dictamen N° 45.541/2006 concluyó que la Municipalidad de Padre Hurtado tiene atribuciones para efectuar tareas de alumbrado, limpieza de áreas verdes y aseo en terrenos correspondientes a loteos irregulares, siempre que cuente con los recursos financieros respectivos. Se precisa y complementa dicho pronunciamiento ante una interpretación errónea.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 3°, 4°, 5°, letra c) y 25; Ley N° 16.742, artículo 1°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la facultad municipal de prestar servicios en loteos irregulares permite incurrir en gastos sin considerar la normativa urbanística.
• Argumentación CGR: Si bien los municipios pueden incurrir en gastos para satisfacer necesidades básicas de la comunidad, esto no puede significar la consolidación de situaciones irregulares. La implementación de medidas debe considerar el contexto jurídico y de hecho.
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