Contraloría - Dictamen N° 28159 2007

Dictamen 28159 de 2007 rechaza Decreto 441/2007 del Ministerio de Hacienda, que modifica reglamento de Bienestar de DIPRES. Fundamento: Contraviene DL 1263/75 (Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado) y el principio de igualdad ante la ley (artículo 19 N°2 Constitución) al discriminar el ingreso al Servicio de Bienestar.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Hacienda
• Materia: Modificaciones al Reglamento de Bienestar de la Dirección de Presupuestos (DIPRES).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto 441, de 2007, del Ministerio de Hacienda, que aprueba modificaciones al Reglamento de Bienestar de la Dirección de Presupuestos, aprobado por el decreto N° 1.455, de 2005, de esa Secretaría de Estado.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 2.
• Leyes: DL 1263/75 (artículos 2 y 12), Ley 17.731 (artículo 5).
• Reglamentos: Decreto 1455/2005 Hacienda (artículos 20 letra f, 22 letras i y k).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de las modificaciones al Reglamento de Bienestar de la DIPRES, en relación con el DL 1263/75 y el principio de igualdad.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el Servicio de Bienestar de la DIPRES, como entidad descentralizada, está sujeto al DL 1263/75. Las modificaciones que fijan el presupuesto anual al 31 de enero y restringen el ingreso de ex funcionarios jubilados desde 2003 son contrarias a dicha ley y al principio de igualdad.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes 29.376/83 y 15.828/82.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La CGR se abstiene de tomar ra...