Contraloría - Dictamen N° 29554 2007

El Dictamen N° 29554 de 2007 de la CGR, a solicitud de varias asociaciones gremiales, determina que la Subsecretaría de Salud Pública debe invalidar parcialmente la resolución exenta 523/2006, pues ciertas instrucciones invaden la reserva legal al establecer gravámenes que atentan contra las garantías constitucionales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Chilena de Gastronomía, Confederación Nacional de Suplementeros de Chile, Confederación del Comercio Detallista y Turismo de Chile, Compañía Chilena de Tabacos S.A.
• Materia: Ilegalidad de la Resolución Exenta N° 523, de 2006, de la Subsecretaría de Salud Pública, que aprueba instrucciones sobre la implementación de las modificaciones a la ley N° 19.419 introducidas por la ley N° 20.105.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de declaración de ilegalidad de la Resolución Exenta N° 523, de 2006, de la Subsecretaría de Salud Pública, por regular materias de exclusiva reserva legal o potestad reglamentaria mediante simples instrucciones.
• Hechos relevantes: Los recurrentes alegan que el instructivo regula el modo de computar la distancia entre establecimientos educacionales y locales de venta de tabaco, la inclusión de espacios al aire libre para la estimación de la superficie afecta a la Ley del Tabaco, el entorpecimiento del derecho de opción para modificar la condición de lugares habilitados para fumadores o no fumadores, la creación de exigencias no contempladas en relación con la separación de espacios físicos, la imposición de una declaración jurada a propietarios de locales de venta de tabaco, y la i...