Contraloría - Dictamen N° 33004 2007

El Dictamen N° 33004 de 2007 de la CGR devuelve resoluciones de la Subsecretaría de Economía que aprueban contratos de prestación de servicios. Se determina que estos no constituyen encomendación de funciones según la Ley 18.575, ni se ajustan a la Ley 19.886 de compras públicas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Economía, Fomento y Reconstrucción.
• Materia: Observaciones a resoluciones que aprueban contratos de prestación de servicios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones N°s 6 y 8, de 2007, de la Subsecretaría de Economía, Fomento y Reconstrucción, que aprueban contratos de prestación de servicios.
• Hechos relevantes: La CGR se abstiene de dar curso regular a las resoluciones debido a que no se ajustan a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 37 y Título II; Ley N° 18.803; Ley N° 19.886, artículos 3 letra c) y 21.
• Reglamentos: Decreto N° 19, de 2001, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, artículo 1°, I, N° 5.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los contratos aprobados por las resoluciones se ajustan a la normativa vigente, especialmente en relación con la encomendación de funciones y la Ley de Compras Públicas.
• Argumentación CGR:
  • Los contratos no constituyen convenios de encomendamiento de funciones según el artículo 37 de la ley N° 18.575.
  • No procede citar la ley N° 18.803 en los Vistos de las resoluciones, dado que la celebración de los contratos se reguló por el procedimiento específico de la Comuni...