Contraloría - Dictamen N° 34392 2007

Dictamen 34392 de 2007. Devuelve decreto del Ministerio de Defensa que crea el Comité Nacional de Seguridad de la Aviación Civil por exceder el carácter de comisión asesora ministerial y asignar función ejecutiva impropia. Aplica dictamen 9887/2006. DTO 19/2001.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Defensa Nacional
• Materia: Observaciones al decreto que crea el Comité Nacional de Seguridad de la Aviación Civil.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 34 de 2007 del Ministerio de Defensa Nacional que crea el Comité Nacional de Seguridad de la Aviación Civil.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: DTO 19/2001 sepre art/1 lt/I num/21

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el decreto que crea el Comité Nacional de Seguridad de la Aviación Civil se ajusta a derecho, en cuanto a su suscripción y funciones asignadas.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el decreto excede la naturaleza de una comisión asesora puramente ministerial, por lo que no corresponde la firma "Por Orden del Presidente de la República". Además, la función de coordinar la implementación de medidas de seguridad en la etapa de diseño de nuevos aeropuertos y aeródromos es de carácter ejecutiva, propia de los servicios públicos.
• Jurisprudencia administrativa: Se invoca el dictamen N° 9.887, de 2006, de la Contraloría General.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se abstiene de dar curso regular al decreto N° 34, de 2007, del Ministerio de Defensa Nacional.
• Criterios establecidos: El...