Contraloría - Dictamen N° 35887 2007

Dictamen N° 35.887 de 2007, la CGR se pronuncia sobre la contratación a honorarios en la Municipalidad de Santiago. Señala que detallar excesivamente los cometidos en contratos a honorarios, buscando diferenciarlos artificialmente, es una distorsión de la Ley 18.883, artículo 4, inciso 2.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde Municipalidad de Santiago
• Materia: Contratación a honorarios y cumplimiento de cometidos específicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Observación a la contratación a honorarios de un funcionario que desarrollaba la misma labor de forma habitual en la municipalidad.
• Documentación asociada: Oficio ordinario N° 1.650 de 17 de julio de 2007.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículo 4°, inciso segundo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si el detalle excesivo de los cometidos en los contratos a honorarios constituye una distorsión de la normativa aplicable.
• Argumentación CGR: La Contraloría General considera que detallar en exceso cada cometido encomendado en los contratos a honorarios, de manera que solo por esto no sean idénticos entre ellos, constituye una distorsión de los preceptos legales que regulan la materia. Esto contraviene el espíritu del artículo 4°, inciso segundo, de la ley N° 18.883.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 57.217, de 2005 y 35.446, de 1982.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se mantienen las objeciones consignadas respecto del decreto N° 3.311 de 2006.
• Criterios establecidos: La individualización excesiva...