Contraloría - Dictamen N° 36302 2007

Dictamen 36302 de 2007. CGR devuelve resolución del Comando de Industria Militar por trato directo en obra. Exige aprobación de especificaciones técnicas y planos. Vulnera no discriminación al exigir marcas específicas, permitiendo solo calidad objetiva.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comando de Industria Militar e Ingeniería del Ejército
• Materia: Adjudicación por trato directo de obra y exigencia de marcas específicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución que adjudica por trato directo la ejecución de la obra "Construcción Galpón de Mantenimiento para Vehículos Blindados".

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 22.
• Reglamentos: DTO 100/2005 SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la adjudicación por trato directo y la exigencia de materiales de marcas determinadas.
• Argumentación CGR: Se abstiene de dar curso regular a la resolución por cuanto el Servicio debió sancionar expresamente las "Especificaciones Técnicas Generales de Construcción" y los planos. Además, vulnera el principio de no discriminación arbitraria al exigir la utilización de materiales de marcas determinadas.
• Principios interpretativos: Principio de no discriminación arbitraria en materia económica.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La CGR se abstiene de dar curso regular a la Resolución N° 8, de 2007, del Comando de Industria Militar e Ingeniería del Ejército.
• Criterios establecidos: El Servicio sólo tiene la facultad de requerir, en térm...