Contraloría - Dictamen N° 36829 2007

Dictamen 36829 de 2007 de CGR objeta resolución de la Dirección de Vialidad por irregularidades en bases de licitación para estudio de mejoramiento de ruta, al no justificar acuerdos con Argentina ni dictar actos administrativos separados para aprobar bases y adjudicación, infringiendo Ley 18091.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba bases y circular aclaratoria de concurso para ejecución de obra de mejoramiento de ruta.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución de la Dirección de Vialidad que aprueba bases y circular aclaratoria de concurso para la ejecución de la obra: "Estudio de Demanda y Prefactibilidad, Mejoramiento Ruta 41-CH, Paso Aguas Negras, Túnel Internacional, Región de Coquimbo".
• Hechos relevantes: La CGR se abstiene de dar curso regular a la resolución debido a observaciones en el proceso.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 18.091, artículo 16°

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la resolución que aprueba las bases y circular aclaratoria del concurso, considerando acuerdos con Argentina y el debido proceso en la aprobación de bases y adjudicación.
• Argumentación CGR:
  • No se justifican los acuerdos con Argentina ni se indica qué autoridad asumió tales compromisos.
  • Existe inconsistencia entre el convenio mandato y las bases administrativas en la forma de contratación.
  • La garantía de fiel cumplimiento debe ajustarse a la Ley N° 18.091.
  • Los servicios deben dictar actos administrativos separados y sucesiv...