Contraloría - Dictamen N° 37976 2007

Dictamen 37976 del 22-VIII-2007. Director del Servicio de Impuestos Internos. Licitación pública para contratación de servicio "Migración Form Oracle a Tecnología Web". No procede impedir la libre concurrencia de oferentes por la vía de imponer años de experiencia como condición para participar. Se ajusta a derecho.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Servicio de Impuestos Internos
• Materia: Licitación pública y libre concurrencia de oferentes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Licitación pública para la contratación del servicio denominado "Migración Form Oracle a Tecnología Web" y aprobación de las Bases Administrativas y Técnicas.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19886: Artículos 4 y 6.
• Dto 250/2004 Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si es procedente impedir la libre concurrencia de oferentes a una licitación pública, exigiendo un número determinado de años de experiencia como condición para participar.
• Argumentación CGR: No procede impedir la libre concurrencia de oferentes a las licitaciones, por la vía de imponer, como condición para participar, la cantidad de años de experiencia que en cada caso determine el órgano respectivo.
• Principios interpretativos: Principio de libre concurrencia en las licitaciones públicas.

V. PRONUNCIAMIENTO

• La Contraloría General toma razón de la resolución N° 4, de 2007, del Servicio de Impuestos Internos, que llama a la licitación pública, por cuanto se ajusta a derecho, con el alcance indicado.
• Se establece que la experiencia puede ser considerada como un elemento de e...