Contraloría - Dictamen N° 38146 2007

Dictamen 38146 de 2007. El Ministerio de Planificación debe pagar honorarios por servicios efectivamente prestados, aunque el contrato no haya sido aprobado formalmente. Se aplica el principio de retribución por servicios efectivamente realizados y dictámenes 35183/98, 5079/2005, 30838/92, 45351/98.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Planificación
• Materia: Procedencia del pago de honorarios por servicios efectivamente prestados sin aprobación formal del contrato.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el pago de honorarios a suma alzada a una contratada a honorarios, por el período entre el 9 de noviembre y el 31 de diciembre de 2006, pese a que el contrato no fue aprobado formalmente.
• Hechos relevantes: La interesada fue autorizada por el Secretario Ejecutivo del Programa "Orígenes" para iniciar sus funciones el 9 de noviembre de 2006, desempeñándose hasta el 4 de diciembre de 2006, fecha en que se le informa que el contrato no sería aprobado administrativamente.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 11, inciso final.
• Reglamentos: DFL N° 29 de 2004 del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si corresponde el pago de honorarios por servicios efectivamente prestados, pese a la falta de aprobación formal del contrato.
• Argumentación CGR: Los honorarios pactados son la contraprestación por el desempeño efectivo de las funciones. La falta de resolución de nombramiento no justifica la falta de pago por servicios efectivament...