Contraloría - Dictamen N° 39348 2007

El Dictamen N° 39348 de 30-VIII-2007, de la Contraloría General de la República, a raíz de un reclamo de ESSAL S.A., establece la aplicación supletoria de la Ley 19.880 en sumarios sanitarios e investigaciones sumarias marítimas, precisando el alcance de los recursos administrativos y la valoración de pruebas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos, ESSAL S.A.
• Materia: Aplicación supletoria de la ley 19.880 en procedimientos administrativos especiales sanitarios y marítimos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo de ESSAL S.A. contra la Autoridad Sanitaria de la Región de Los Lagos y la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante, por supuesta infracción a la ley 19.880 en procedimientos sancionatorios.
• Hechos relevantes: La Autoridad Sanitaria instruyó un sumario sanitario contra ESSAL S.A. por escurrimiento de aguas servidas. La Dirección General del Territorio Marítimo instruyó una investigación sumaria por derrame desde una planta de ESSAL S.A.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 38.
• Leyes: Ley 18.575 (artículo 10 y 26), Ley 19.880 (artículos 1, 2, 4, 15, 35, 41, 59 y 62), Ley 19.175 (artículo 61), DL 2.222/78 (artículo 151), Código Sanitario (artículos 5, 161 a 172).
• Reglamentos: DFL 1/2005 Salud (artículos 13 y 23 letra j), Decreto 1.340 bis/41 Marina, Decreto 1/92 Marina.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el alcance de la aplicación supletoria de la ley 19.880 en los procedimientos sancionatorios especiales instruidos por la aut...