Contraloría - Dictamen N° 40118 2007

Dictamen N° 40.118, 4-IX-2007. La Contraloría General determina que Gendarmería no debe custodiar centros penales en construcción (DL 2859/79). La custodia del nuevo centro penitenciario de Concepción corresponde al Ministerio de Obras Públicas, según convenio mandato con el Ministerio de Justicia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Nacional de Funcionarios Penitenciarios, Provincial Concepción
• Materia: Improcedencia que Gendarmería custodie obras de nuevo centro penal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Director Nacional de Gendarmería ordenó que el personal del Centro de Cumplimiento Penitenciario de Concepción vigilara las obras del nuevo centro penal, lo que motivó la consulta.
• Hechos relevantes: Gendarmería indica que el Ministerio de Justicia solicitó la vigilancia por la relicitación de la concesión, pero se suspendió ante el reclamo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DL N° 2.859, de 1979, art. 3° (Ley Orgánica de Gendarmería de Chile); DFL N° 164, de 1991, del Ministerio de Obras Públicas.
• Reglamentos: DTO N° 2.191, de 2002, del Ministerio de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si Gendarmería debe custodiar centros penales en construcción.
• Argumentación CGR: El artículo 3° del DL N° 2.859, de 1979, no contempla la función de vigilancia o custodia de centros penales en construcción dentro de las funciones de Gendarmería.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: No resulta procedente que los funcionarios de Gendarmería asuman labores de vigilancia o custodia d...