Contraloría - Dictamen N° 41076 2007

Dictamen 41.076 de 2007 de la CGR devuelve resolución N° 186 de la Dirección General de Obras Públicas por inhabilidad improcedente en bases de estudio (juicios por incumplimiento de contratos) e insuficiencia de plazo para circulares aclaratorias. Aplica jurisprudencia sobre inhabilidades y examen previo de legalidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba bases de estudio, respecto de inhabilidad y plazo para emitir circulares aclaratorias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 186 de 2007 de la Dirección General de Obras Públicas que aprueba bases de estudio.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la inhabilidad establecida en las bases y suficiencia del plazo para emitir circulares aclaratorias.
• Argumentación CGR:
  • La inhabilidad por "juicios por incumplimiento de contratos" es improcedente, ya que la existencia de un proceso no implica incumplimiento.
  • Las letras c) y d) de la misma disposición deben acotarse en su contenido.
  • El plazo de tres días corridos para emitir circulares aclaratorias es insuficiente para el examen previo de legalidad.
  • El punto 2.3.4 contiene una referencia errónea al numeral 2.3.1.
• Principios interpretativos: Examen previo de legalidad.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La Contraloría General se abstiene de dar curso regular a la resolución N° 186, de 2007, de la Dirección General de Obras Públicas.
• Criterios establecidos: Inhabilidad improcedente por existencia de juicios; insufi...