Contraloría - Dictamen N° 41104 2007

Dictamen 41104 de 2007 de CGR objeta resolución de Junaeb sobre licitación de servicios de monitoreo de la Tarjeta Nacional del Estudiante (TNE). Se determina improcedente encomendar funciones de inspección a privados y ponderar la inscripción en ChileProveedores como criterio de evaluación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB)
• Materia: Licitación pública para servicios de monitoreo y seguimiento de la Tarjeta Nacional del Estudiante (TNE). Bases administrativas y técnicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 161 de 2007 de JUNAEB que aprueba las bases para la licitación de servicios de monitoreo, seguimiento de la TNE e instalación de oficinas de atención de usuarios.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, art. 4 inc. 4, art. 16 inc. 4.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, art. 37; Decreto Supremo N° 20 de 1982 de los Ministerios de Transporte, Economía y Educación; Decreto N° 45 de 1989 del Ministerio de Transportes.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de las bases administrativas y técnicas de la licitación pública, en cuanto a la encomendación de funciones de inspección a privados, la ponderación de la inscripción en ChileProveedores y las inhabilidades consideradas en la declaración jurada.
• Argumentación CGR:
  • No se ajusta a derecho encomendar funciones de inspección a privados, dado que JUNAEB carece de atribuciones...