Contraloría - Dictamen N° 41888 2007

Dictamen 41888 de 2007 rechaza decreto 842/2007 de la Universidad de Santiago, sobre ampliación de obra, por vulnerar irretroactividad administrativa, control de juridicidad e imputaciones presupuestarias. Se observa aprobación posterior al vencimiento del plazo contractual y uso de fondos de ejercicio presupuestario no vigente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rector Universidad de Santiago de Chile
• Materia: Observaciones a decreto de ampliación de obra por vulnerar principios administrativos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 842 de 2007 de la Universidad de Santiago que aprueba modificación a contrato de ampliación de obra.

III. MARCO NORMATIVO

• Principio de irretroactividad de los actos de la Administración.
• Carácter preventivo del control de juridicidad.
• Normativa presupuestaria vigente.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad del decreto que aprueba la modificación al contrato de ampliación de obra.
• Argumentación CGR: Se vulnera el principio de irretroactividad al aprobar variaciones de obra una vez expirado el plazo del contrato. No se justifica el aumento de plazo dispuesto. No se ajusta a derecho imputar el gasto a fondos aprobados en un ejercicio presupuestario anterior.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La Contraloría General se abstiene de dar curso regular al decreto N° 842, de 2007.
• Criterios establecidos: Se reafirman los principios de irretroactividad de los actos administrativos y el carácter preventivo del control de juridicidad.

VI. EFECTOS Y APLICACIÓN

• *Organismos af...