Contraloría - Dictamen N° 44810 2007

Dictamen 44810 de 2007. División de Municipalidades. Asignación de incentivo profesional docente. La autoridad municipal tiene competencia para establecer la asignación y determinar discrecionalmente aspectos de su otorgamiento, siempre basado en el mérito y con reglamento municipal previo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Agrupación de Docentes Directivos y Técnicos de la Municipalidad de Santiago, y otros docentes-directivos y técnicos.
• Materia: Reclamo por diferencias en el pago de la asignación especial de incentivo profesional entre directores y otros profesionales de la educación del Municipio de Santiago.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Los recurrentes reclaman que la Municipalidad de Santiago paga a los directores una asignación especial de incentivo profesional mayor (110% RBMN) que la que perciben otros profesionales (30% RBMN), vulnerando el principio de igualdad.
• Hechos relevantes: Solicitan que se les pague un monto igual o cercano al que reciben los directores.
• Documentación asociada: Oficio N° 1.341, de 2007, de la Municipalidad de Santiago.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, número 2°.
• Leyes: Ley 19.070, artículo 47, incisos 1, 2 y 3; artículo 5.
• Reglamentos: DFL 1/96, MINEDUC; Decreto 100/2005 SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Santiago vulnera el principio de igualdad al pagar diferentes montos de asignación de incentivo profesional a directores y otros profesionales de la educación.
• Argumentación CGR: La asignació...