Contraloría - Dictamen N° 45422 2007

Dictamen 45422 de 2007. Contraloría rechaza resolución del Instituto Nacional de Estadísticas que destituye a funcionario. El fiscal del sumario no puede resolver el recurso de reposición, vulnerando el debido proceso. Se recuerda la improcedencia de la apelación en servicios descentralizados.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto Nacional de Estadísticas
• Materia: Improcedencia de sumario administrativo con destitución de funcionario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 134 de 2007 del Instituto Nacional de Estadísticas aplica la medida disciplinaria de destitución a funcionario grado 8° E.U.S.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos aplicables al debido proceso.
• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 140 y 141; Ley N° 18.575, artículo 18.
• Reglamentos: D.F.L. N° 29 de 2004 del Ministerio de Hacienda; D.F.L. 1/19653/2000.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si se ajusta a derecho el sumario que aplica la medida disciplinaria de destitución a funcionario, cuando el fiscal resuelve el recurso de reposición.
• Argumentación CGR: El fiscal no tiene la potestad para resolver el recurso de reposición, vulnerando el debido proceso y restando imparcialidad. La apelación en subsidio no es procedente en servicios descentralizados como el INE.
• Principios interpretativos: Debido proceso, legalidad.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 7.571 de 1993, 23.940 de 2003 y 13.572 de 2000.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: No se ajusta a derecho el sumario que aplica la medid...