Contraloría - Dictamen N° 47005 2007

Dictamen 47005 de 2007. Subsecretaría de Guerra consulta sobre reconocimiento de tiempo como delegado militar en Chillán para beneficios previsionales (Ley 19234) a capitán de Ejército en retiro. CGR rechaza por no acreditarse nombramiento por decreto supremo ni pago de remuneraciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Guerra
• Materia: Improcedencia de reconocimiento de tiempo como delegado militar para beneficios previsionales (Ley 19234).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre si se puede reconocer a un capitán de Ejército en retiro, exonerado político, el tiempo en que se habría desempeñado como delegado militar en el Centro de Readaptación Social de Chillán, entre el 24 de septiembre de 1973 y el 23 de noviembre de 1978, para fines de obtener los beneficios previsionales de la Ley 19234.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1/68 Defensa: Artículos 21 (inciso final) y 22.
• Ley 10.336: Artículos 1, 6 y 10.
• Decreto 148/86.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede reconocer el período indicado como delegado militar para los beneficios previsionales.
• Argumentación CGR: El nombramiento y la reincorporación de oficiales y empleados civiles de las Fuerzas Armadas deben hacerse por decreto supremo (artículos 21 y 22 del DFL 1/68 Defensa). No se acredita el nombramiento del interesado por decreto supremo. Tampoco se cumplen los requisitos para considerar al interesado como funcionario de hecho, según jurisprudencia administrativa (Dictámenes 21653/...