Contraloría - Dictamen N° 47437 2007

Dictamen 47437 de 2007. CGR devuelve decreto de la Universidad de Santiago que aprueba contrato de mutuo con el Banco de Chile, por no ajustarse a la ley 20044, vulnerando el artículo 63 N° 7 de la Constitución y excediendo las bases de licitación. Requiere refrendación del Contralor.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Universidad de Santiago de Chile
• Materia: Observaciones al decreto que aprueba contrato de mutuo con el Banco de Chile, conforme a la ley 20044.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Análisis de legalidad del decreto 865 de 2007 de la Universidad de Santiago de Chile, que aprueba un contrato de mutuo con el Banco de Chile.
• Hechos relevantes: La CGR detecta irregularidades en el contrato de mutuo que no se ajustan a la ley 20044, la Constitución y las bases de licitación.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 63 N° 7.
• Leyes: Ley 20044, artículo 1; Ley 10336, artículo 13; DL 1263/75, artículo 46; DFL 149/81 (Estatuto Orgánico de la Universidad de Santiago de Chile), artículo 18, letra f), N° 3.
• Reglamentos: Decreto 100/2005 (SEPRE); Decreto 240/2005 (Ministerio de Educación); Resolución 520/96 (Contraloría General), artículo 2, N° 4.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el decreto que aprueba el contrato de mutuo se ajusta a la normativa vigente y a las bases de licitación.
• Argumentación CGR: El contrato presenta inconsistencias con las bases de licitación, permite operaciones de crédito sin especificar el objetivo, no cuenta con aprobación de la Junta Directiv...