Contraloría - Dictamen N° 48113 2007

El Dictamen 48113 de 2007 rechaza decreto del Ministerio de Educación que aprobaba convenio con la Fundación País Digital por trato directo sin justificación conforme al artículo 9 de la ley 18.575, afectando asignaciones presupuestarias.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Educación
• Materia: Devolución de decreto que aprueba convenio de colaboración con la Fundación País Digital para la ejecución del proyecto "TIC en Aula".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de convenio de colaboración entre el Ministerio de Educación y la Fundación País Digital mediante trato directo.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.575: Artículo 9, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
• DFL N° 1/19.653 de 2000: Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 18.575.
• Ley N° 10.336: Artículo 56, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la aprobación del convenio mediante trato directo sin justificación de la omisión de una propuesta pública previa, conforme al artículo 9 de la ley N° 18.575.
• Argumentación CGR: El convenio de colaboración se celebró mediante la modalidad de trato directo, sin acreditar que la naturaleza de la negociación justificara esa forma de contratación, omitiendo la realización de una propuesta pública previa, según el artículo 9 de la ley N° 18.575.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s 45.278 y 46.532, ambos de 2000 y 7.079 de 2001....