Contraloría - Dictamen N° 49771 2007

Dictamen 49771 de 2007. Contraloría devuelve resolución del FOSIS que aprueba convenio con Corporación Asociación Chilena Pro Derechos de los Niños y Jóvenes por trato directo, al no acreditarse justificación para omitir propuesta pública previa (artículo 9° ley 18.575).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS)
• Materia: Regularidad de convenio celebrado por trato directo

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución del FOSIS que aprueba convenio con la Corporación Asociación Chilena Pro Derechos de los Niños y Jóvenes para la ejecución de un proyecto piloto.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley 18.575, artículo 9°, inciso 1; Ley 18.989, artículo 10.
• Reglamento: DFL 1/19.653/2000 SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la aprobación del convenio mediante trato directo se ajusta a derecho, considerando la normativa aplicable a la contratación administrativa.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que el convenio fue celebrado por trato directo sin acreditar debidamente que procedía recurrir a esa forma de contratación. Se exige justificar la omisión de una propuesta pública previa, conforme al artículo 9°, inciso 1, de la ley 18.575.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes 45.278 y 46.532, ambos de 2000, y 7.079, de 2001, que interpretan el artículo 8 bis de la ley 18.575 (actual artículo 9°), estableciendo que la expresión 'contratos administrativos' abarca todos los convenios celeb...