Contraloría - Dictamen N° 49962 2007

Dictamen N° 49962 de 2007, Contraloría se abstiene de tomar razón de resolución que aplica censura a funcionaria. Se detectan vicios en el proceso sumarial: la fiscal instructora prejuzga y omite describir infracción, incumpliendo artículos 137, 138 y 139 de la ley 18834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Hospital Dr. Félix Bulnes Cerda
• Materia: Observaciones a resolución que aplica medida disciplinaria de censura en sumario administrativo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre la legalidad de una resolución que aplica la medida disciplinaria de censura a una Técnico Paramédico, al término de un proceso sumarial.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 121 letra a), 122, 137 inciso 2, 138 y 139 inciso 1. DFL N° 29 de 2004 del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la resolución que aplica la sanción de censura se ajusta a las normas del debido proceso en el marco de un sumario administrativo.
• Argumentación CGR: La CGR observa vicios de legalidad en el procedimiento. La fiscal instructora, en lugar de describir la infracción, indica la sanción que a su juicio debería aplicarse, lo cual implica un prejuzgamiento y contraviene los artículos 137, inciso segundo, y 138 de la Ley N° 18.834. Además, la CGR señala que no se encuentra claramente determinada la fecha de emisión del acta de formulación de cargos y su notificación, ni del dictamen de la fiscal, impidiendo verificar ...