Contraloría - Dictamen N° 51168 2007

Dictamen 51168, 2007, CGR se abstiene de tomar razón del decreto 260/2006 del Ministerio del Trabajo sobre reglamento de calificaciones de la DICREP. Infracción al artículo 35 de la ley 18834 sobre designación de delegados y plazos insuficientes para apelación según artículo 48 de la misma ley.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio del Trabajo y Previsión Social
• Materia: Observaciones al reglamento de calificaciones de la Dirección General de Crédito Prendario (DICREP).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Tramitación del decreto 260, de 2006, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que aprueba el nuevo reglamento de calificaciones de la DICREP.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18834, artículos 35 inciso final y 48.
• Reglamentos: DFL 29/2004.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho del reglamento de calificaciones de la DICREP, particularmente en lo relativo a la designación de delegados y los plazos para el proceso de apelación.
• Argumentación CGR:
  • El artículo 4° del reglamento no se ajusta al artículo 35, inciso final, de la ley 18.834, ya que este último permite designar un solo delegado a la Junta Calificadora Central, mientras que el reglamento permite la designación por estamento.
  • El lapso entre la fecha en que deben estar terminadas las calificaciones (10 de octubre) y la finalización del proceso (31 de octubre) es insuficiente para cumplir con el plazo de 25 días hábiles para apelar según el artículo 48 de la ley 18.834.
  • No se identifica el origen ni la creaci...