Contraloría - Dictamen N° 51852 2007

Dictamen 51852 de 2007. Contraloría General indica que no procede sobreseimiento de sumario por anotación de demérito. Las anotaciones se ponderan en calificación, mientras que el sumario establece responsabilidad y aplica sanciones según Ley 18834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección Nacional de Gendarmería de Chile
• Materia: Imposibilidad de sobreseimiento en sumario administrativo basado en la existencia de una anotación de demérito previa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Control posterior de legalidad de resolución de la Dirección Nacional de Gendarmería de Chile que sobresee de responsabilidad administrativa a un funcionario de la U.S.E.P.
• Hechos relevantes: El fiscal del sumario propuso el sobreseimiento del funcionario sumariado argumentando que ya había sido sancionado con una anotación de demérito para su período calificatorio 2005-2006.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 139, inciso segundo; D.F.L. N° 29 de 2004 del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es procedente que el fiscal de un sumario proponga el sobreseimiento del sumariado por estimar que ya fue sancionado con una anotación de demérito.
• Argumentación CGR: La CGR señala que las anotaciones de demérito son parte del proceso calificatorio, donde se evalúa el desempeño funcionario. En cambio, el sumario administrativo busca establecer la responsabilidad por las faltas cometidas y aplicar las medidas disciplinarias del Estatuto Admi...