Contraloría - Dictamen N° 52088 2007

Dictamen 52088 de 2007. Contraloría indica que municipalidades deben investigar sumariamente a abogados a honorarios que infrinjan prohibiciones del artículo 61 de la Ley 20.000, para determinar término de contrato, sin aplicar el procedimiento sancionatorio del Estatuto Administrativo Municipal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contralor Regional de Coquimbo
• Materia: Procedimiento para sancionar a abogado a honorarios que vulnere el artículo 61 de la ley 20.000.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el procedimiento a seguir para aplicar sanciones del artículo 61 de la ley N° 20.000 a un abogado contratado a honorarios por una municipalidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 20.000, artículo 61; Ley 18.575, artículo 1; Ley 18.883, artículos 4 y 124; DFL 1/19.653/2000.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Cuál es el procedimiento aplicable para sancionar a un abogado contratado a honorarios por una municipalidad que ha vulnerado las prohibiciones del artículo 61 de la ley N° 20.000?
• Argumentación CGR: Si bien el artículo 61 de la ley 20.000 se aplica a personas que presten servicios a cualquier título a la administración, incluyendo contratos a honorarios, el procedimiento sancionatorio del Estatuto Administrativo Municipal (artículos 124 y siguientes de la ley N° 18.883) no es aplicable a los contratados a honorarios según el artículo 4° de la misma ley.
• Principios interpretativos: Debido proceso.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Las municipalidades están obligadas a iniciar una brev...