Contraloría - Dictamen N° 52423 2007

Dictamen 52423 de 2007. El Alcalde debe aceptar la renuncia de un funcionario considerando la fecha indicada por éste, salvo sumario con riesgo de destitución (art. 145 ley 18883). La retención indebida vulnera el derecho al trabajo (art. 19 N° 16 CP).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Santiago
• Materia: Facultad del alcalde para aceptar renuncias voluntarias y el beneficio de la ley N° 20.135.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la fecha de aceptación de renuncias voluntarias y la ley N° 20.135 que concede bonificación por retiro voluntario a funcionarios municipales.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Art. 19, N° 16 (libertad de trabajo) y N° 20 (cargas públicas solo por ley)
• Leyes: Ley N° 20.135 (art. 1, incisos 1 y 2; art. 3, inciso 1), Ley N° 18.883 (art. 144, letras a y b; art. 145, incisos 2 y 3)
• Reglamentos: Decreto 100/2005 SEPRE

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Puede el Alcalde aceptar renuncias voluntarias en una fecha posterior a la presentación, afectando el beneficio de la ley N° 20.135?
• Argumentación CGR: La renuncia puede presentarse con o sin fecha. Si tiene fecha, el alcalde puede aceptarla desde ese día o después, en un plazo razonable. Solo puede retenerla si hay sumario con riesgo de destitución. No puede anticipar la fecha de la renuncia, ni retenerla indebidamente. Si no tiene fecha, debe aceptarla en un plazo razonable.
• Principios interpretativos: Legalidad, razonab...